房地产税改革试点工作座谈会召开

一、政策背景与动态

财政部与住建部联手，将房地产税试点范围扩展至60个城市，标志着我国房地产税改革进入新的阶段。这一新的试点方案，旨在进一步完善我国的财税体制，同时引导房地产市场健康发展。

在这轮试点扩围中，所有的省会城市以及GDP超万亿城市都被纳入其中。新的试点方案不仅针对新增住房，也将存量住房纳入征税范围。起征点设定为人均60平方米，税率则采用累进阶梯，介于0.4%-1.2%之间。这一调整既体现了公平性，也体现了我国税收制度的灵活性。

在地方差异化方面，各地根据自身的实际情况进行了一系列有针对性的调整。深圳针对商品住房和保障性住房实行“双轨制”，并为高层次人才提供200平方米的免税额度，体现了对人才的重视和吸引。杭州则通过数字化系统动态调整房屋估值，并试点“智能计税”功能，提高了税收的效率和准确性。重庆则对独栋别墅和高端住宅的税率进行了调整，进一步平衡了税收和市场的关系。

二、深入改革动因

财政结构的调整是这次房地产税改革的重要动因之一。随着土地出让收入的减少，地方财政对房地产税的依赖度逐渐增强。预计未来五年，房产税在地方财政收入中的比重将升至8%-10%，成为地方财政的重要支柱。

这次改革也是市场调控的必然需求。通过增加多套房持有成本，抑制投机行为，促进房地产市场回归居住属性。上海、重庆等试点城市在此方面的经验，为全国的推广提供了宝贵的参考。

三、政策影响展望

未来的房地产税政策还将继续调整和完善。一方面，拟将唯一住房增值税免征年限延长至3年，以减轻家庭负担，促进市场活力。另一方面，非普通住宅契税税率将上调至4%-6%，以平衡市场供需。

2025年被视为房产税落地的关键窗口期，全面推行仍需考虑市场平稳与民生保障。在立法进程方面，将充分考虑各方意见，确保新税制的公平性和效率。

这次房地产税改革是我国财税体制改革的重要组成部分，对于促进房地产市场健康发展、优化财政结构具有重要意义。随着试点的深入推进，我们将看到更加细致、更加人性化的税收政策，为我国的经济社会发展注入新的活力。