中房协-因城施策推进城中村改造

中国房地产协会在城中村改造工作中，秉持“因城施策”的核心理念，结合城市发展需求与民生保障，展现出显著的成效。这一策略的实施，既体现了政策的调整，也回应了民众的殷切期待。

一、政策导向与改造原则

该协会根据城市产业结构升级的需求，精准谋划改造方向。在改造过程中，优先关注群众需求迫切、安全隐患突出的区域，成熟一个，推进一个。2025年的工作报告明确指出，通过城中村改造释放住房需求潜力，以“调减限制性措施”推动房地产市场的稳定。注重避免居住成本的大幅增加，通过优化安置方案和市场化运作，平衡村民和租户的利益，实现包容性发展。

二、安置模式创新

为了保障农民的权益，协会提供了多元化的安置路径，包括就地安置、异地搬迁、货币补偿及就业支持等。试点“租商融合”的新业态，鼓励村民利用富余安置房建设保障性租赁住房。在空间设计上，采用动静分区设计，提升居住的独立性和生活自由度。还统筹周边公共资源，构建“15分钟便民生活圈”，完善教育、医疗等配套服务。

三、资金保障与实施机制

为了保障城中村改造的顺利进行，允许农民以土地抵押贷款改善住房条件，推动政策性与商业性贷款的结合。鼓励社会资本参与，通过降低改造成本和释放土地价值来实现资金平衡。在项目实施方面，建立跨部门协同网络，优化审批流程，压缩项目周期，确保改造工作的高效推进。

四、综合效益与长期影响

城中村的改造不仅改善了民众的居住条件，促进了村民与新市民的城市生活融合，还拉动了经济增长，优化了经济结构。改造工作带来的年均投资规模达1.5万亿至2.1万亿元，带动了装修、家电等消费增长，同时增加了适配性住房供给，缓解了结构性矛盾。

中房协的“因城施策”框架通过政策协同、模式创新和资源整合，将城中村改造打造成为城市高质量发展的重要引擎。这一工作的推进，不仅提升了城市的面貌，也提升了民众的生活品质，为城市的可持续发展注入了新的活力。