部分地区新农合重复参保 农民看病可赚钱

新农合政策执行八年之际：审计署全国调查揭示问题与成效

新农合，即新型农村合作医疗制度，旨在为广大农民朋友提供基础医疗保障。八年来的实施，究竟成效如何？农民是否真正受益？政策执行过程中又有哪些困难和挑战？为此，审计署展开了一场全国性的新农合专项审计调查。

审计人员在深入调查后发现，部分地区出现了逾万人同时参与新农合与城镇居民医疗保险的现象，其中部分人员甚至进行了重复报销。令人惊讶的是，这些报销金额甚至超过了其看病总费用，意味着“看病还能赚钱”。

今年5月，审计署组织九个特派办，对九个省份的新农合基金筹集、使用、管理及相关配套政策落实情况进行全面审计调查。社会保障审计司司长李建新透露，此次调查不仅关注新农合资金和政策落实情况，还将农村公共卫生工作纳入其中，包括因病致贫问题是否得到有效缓解，以及对五保户、贫困户等特定群体的医疗救助情况。这一调查深入到每个省份的五个县，每个县再延伸调查两个乡镇卫生院。

李建新特别强调，审计调查中密切关注基层医改等新情况，及时反映现行制度的执行效果。审计结果并不乐观。除了之前提到的重复参保和报销问题，还发现医疗救助与新农合制度衔接不够充分，特别是对特定群体的医后救助不到位；基本药物零加价政策推行缓慢，乡镇卫生院药品加价率高；新农合信息系统建设普遍落后；经办机构监督管理不到位等管理问题。

作为新农合制度基础性工作之一的信息系统建设更是引起关注。审计署上海特派办社保处副处长张磊透露，部分省虽然新农合信息系统建设较早，但由于数据录入不规范，导致省级系统难以有效抓取县级数据，降低了信息管理效率。更令人担忧的是，部分县的信息系统采取外包方式，存在数据安全隐患。

面对这些问题和挑战，审计署表示将深入研究、分析原因，及时提出有针对性的建议，确保惠民政策真正落地生根。这次审计调查不仅揭示了问题，更是对制度完善的一次重要契机。我们期待在各方面的共同努力下，新农合制度能够更加完善，真正惠及广大农民朋友。