基本医疗卫生与健康促进法出台：立法防医闹 保护医疗卫生人员

新华社北京报道，12月28日，随着十三届全国人大常委会第十五次会议的成功表决，基本医疗卫生与健康促进法正式通过，并将自2020年6月1日起正式施行。这一法律的诞生标志着我国卫生与健康领域迎来了首部基础性、综合性的法律，人民的健康权利从此被立法保障。

这部法律历经多次审议，全国人大常委会于2017年12月、2018年10月、2019年8月和12月分别对该法草案进行了审议，最终形成了包含十章共110条内容的完整法律。该法涵盖基本医疗卫生服务、医疗卫生机构和人员、药品供应保障、健康促进以及资金保障等方面内容，凸显了“保基本、强基层、促健康”的核心理念。

值得一提的是，为了强化医疗卫生和健康促进各项措施的制度刚性，该法引入了多项制度。包括国家建立的健康教育制度，旨在提高公民的健康素养，保障公民获得健康教育的权利。国家实行的预防接种制度也旨在加强免疫规划工作。

该法不仅融入了多项医改成果，也积极回应了群众关切。例如，为应对慢病负担重、重大传染病防控形势严峻等健康问题，该法特别设立了健康促进专章，提出公民应负责自己的健康，国家则将健康教育纳入国民教育体系，并制定了针对未成年人、妇女、老年人和残疾人的健康工作计划。

值得注意的是，对于暴力伤医、药品质量和院前急救等社会热点问题，该法也给予了高度关注。其中明确规定，禁止任何组织或个人威胁、危害医疗卫生人员的人身安全和侵犯其人格尊严。公共场所应按照要求配备急救设备和设施。

专家表示，这部基本医疗卫生与健康促进法搭起了卫生健康领域的“四梁八柱”，标志着卫生健康工作理念从以治病为中心向以人民健康为中心的转变。该法的出台有利于巩固医改成果、发展医疗卫生与健康事业、提升公民全生命周期健康水平，对于推进健康中国建设具有深远意义。

值得一提的是，在基本医疗卫生与健康促进法通过的前夕，北京民航总医院急诊科主任医师杨文医生在正常的诊疗过程中遭到患者家属的恶性伤害，最终不幸离世。这一事件引起了社会的广泛关注。而新通过的法律中明确规定，全社会应当关心、尊重医疗卫生人员，共同构建和谐医患关系，这无疑是对杨文医生及其家属的慰藉，也是对全社会的一个明确警示和提醒。