天津老年人1年净增5万多 独生子女挑战养老

根据发布的第六次人口普查数据和市老龄办的调查结果，截至2010年底，天津市60岁及以上的老年人口已经增至176.40万人，占总人口比例的17.91%。这一数据揭示了一个明显的趋势：从2005年开始，天津市的老年人口呈现加速增长态势，现已跃居全国前列。

深入剖析数据，我们发现老年人口数量持续增长，从2009年底的171.15万人增加到2010年底的176.40万人，净增5.25万人。与此老年人口占总人口的比例也从2009年底的17.47%上升到17.91%，增加了0.44个百分点。天津市65岁及以上的老年人口总量达到110.23万人，比重为8.52%。与十年前相比，天津市的老年人口总量增加了26.39万人。

天津市的人口老龄化进程正在持续加速。值得一提的是，本市高龄老人的数量也在不断增多。到2010年底，80岁及以上的高龄老年人口数量已经增加到27.29万人，占老年人口的比例高达15.47%。更令人欣喜的是，截至去年年底，本市的百岁老人数量已经增加到216人，与1985年相比，增长了19倍。

天津市统计局人口处的梁振华副处长分析指出，老年人口增多主要得益于他们享有较好的生活保障。生活和居住环境的改善、医疗卫生水平的提高以及人们自觉追求的科学养生方式，都促进了老人的长寿。现在的老年人有固定的收入，退休职工的养老金逐年增长，让他们生活无忧。老年人生活质量不断提高，饮食无忧且营养均衡。本市自然生态环境的改善、医疗水平的提高和医疗体制的健全也让老人们感到生活幸福，提高了健康质量。老年人的精神生活也不断丰富，文娱生活充实。

危机中的“养儿防老”：挑战与应对

随着家庭规模逐渐缩小，子女因工作或学习远离家乡，纯老年人家庭户的数量不断增多。高龄和独居老人的增加已成为人口老龄化的显著特征。对于许多独生子女家庭的父母来说，面对养老的挑战更加严峻。与拥有多个子女的家庭相比，独生子女肩负的养老责任更为沉重。在社会养老保障和养老服务方面，我们面临着巨大的挑战。

本市在养老事业的发展上不断取得进步，其中居家养老成为重点发展方向。至2015年，本市基本形成了“973”的养老服务格局，即97%的老年人在家中养老，其中94%的老年人依靠社区日间照料设施实现分散居家养老，而3%的老年人在老年宜居社区实现集中居家养老。仅有3%的老年人选择入住养老机构。

近年来，本市积极推进老年日间照料服务中心的建设。至2011年，已在80个街道和乡镇建立了老年日间照料服务中心，并在100个社区设立了老年日间照料服务站。建设了20个示范性社区食堂，使中心城区老年人助餐服务覆盖了50%的社区。展望未来，至2015年，全市街道和乡镇老年日间照料服务中心将达到640处，其中保留现有196处，新增444处。市内六区将各建立至少2个以上的托老所，其他区县各建至少3个，每张床位将容纳50至100人。

面对养老难题，我们不仅要关注机构养老，更要重视居家养老的发展。让老年人在自己熟悉的社区环境中享受养老服务，既能满足他们的心理需求，也能减轻社会和家庭的压力。我们应该进一步推动居家养老服务的发展，提高服务质量，让老年人在家中安享晚年。我们也应该鼓励和支持社会资本参与老年宜居社区的建设，为老年人创造更加舒适的生活环境。通过这些努力，我们将能够更好地应对人口老龄化的挑战，实现养老不离家的美好愿景。服务为本：打造专业居家养老服务队伍

本市正迈向构建一支庞大的居家养老服务队伍的新征程。我们的目标是打造一支专业化、服务化的团队，为了更好地满足老年人的需求。

为了加强服务队伍的专业素质，我们将强化行业培训，确保每一位服务人员都具备专业的知识和技能。我们积极鼓励社区志愿者参与，特别是中青年志愿者为老年群体提供服务，倡导低龄老人为高龄老人提供关怀与照顾。我们还在本市职业院校增设养老护理、家政服务等课程，每年至少培训学员一万人，确保服务团队的新鲜血液源源不断。

在推动居家养老服务社会化的过程中，我们积极引导并扶持社会力量参与，构建一个多元化的服务网络。全市老年人呼叫服务系统正在建设中，这将使远程医疗和居家养老卫生保健服务得以融合，为老年人提供包括生活照料、就餐配餐、家政服务、医疗康复等在内的多样化、个性化服务。

特别值得关注的是，困难老年群体的居家养老问题也是我们工作的重点。我们将适时调整购买服务的范围和标准，确保每一位需要帮助的老人都能得到及时的援助。

政策支持：困难老年人居家养老补贴来袭

我们坚决支持居家养老服务设施的建设，老年日间照料服务中心和托老所等服务设施的土地供应方式已经明确，并且建成后产权将无偿移交给民政部门，专门用于为老年人服务。所在区县的财政将负责设备、装修和开办经费的投入，市财政和福利公益金也将给予大力资助。

为了让这些服务设施能够持续运营，我们还将对老年日间照料服务中心和托老所给予经济支持。这些服务设施所用水、电、煤气和暖气的费用，将按照民用价格执行，以降低运营成本。

为了鼓励更多的企业参与居家养老服务，符合相关规定的养老服务企业将免征营业税。对于与本市养老服务企业签订长期劳动合同的服务人员，我们将给予社会保险补贴，解决他们的后顾之忧。

养老护理和服务人员的技能培训与支持

我们积极鼓励养老护理和服务人员参与职业技能培训，并推行国家职业资格证书制度。对于从事养老护理和服务的人员，无论是新手还是经验丰富的从业者，只要参加职业技能培训并取得国家职业资格证书，符合天津市的相关政策，都可以享受职业培训补贴。这一措施为养老机构的院长们提供了专业发展的机会，参加民政部门的专业培训并取得证书的人员，将获得福利公益金的50%补贴，以支持其专业成长。

老年人助餐服务的推进

为了满足老年人的饮食需求，我们依托社区开设助餐服务场所“社区食堂”。这些食堂不仅为老年人提供膳食加工配制，还提供外送和集中用餐服务。根据社区食堂的服务类型和能力，我们将给予最高达10万元的一次性补贴。这一补贴经费来源于福利公益金，并由区县按一定比例进行配比。

养老机构社区服务的延伸

为了将养老服务延伸到社区，我们鼓励养老机构开展社区延伸服务。对于所聘用的从事居家养老服务的人员，我们将按照一定比例给予社会保险补贴和工资性补贴。具体来说，每服务6位老人，就有1名服务人员可以享受这一补贴政策。这一补贴经费来源于市再就业资金。

困难老年人的居家养老支持

我们重视困难老年人的居家养老问题。在原居家养老服务补贴的基础上，我们将进一步扩大补贴范围。对于特定的困难老人群体，如80岁以上的独生子女父母、市级劳动模范、失能老人和空巢老人等家庭人均收入低于本市最低工资标准的老年人，我们将根据其照料等级分别给予每月100元、150元、200元的居家养老服务补贴。这一措施旨在为他们提供更多的关怀与支持，确保他们在家也能享受到高品质的养老服务。

通过这些措施的实施，我们希望能够提升养老服务人员的专业水平，提高老年人的生活质量，并推动养老服务行业的持续发展。